文/王恩博
《中共中央 國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見》（下稱《意見》）19日全文公布。
繼2019年中央出臺(tái)《關(guān)于營(yíng)造更好發(fā)展環(huán)境支持民營(yíng)企業(yè)改革發(fā)展的意見》后，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)迎來重磅政策“禮包”上新。
凸顯民營(yíng)經(jīng)濟(jì)重要地位
《意見》開門見山指出，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是推動(dòng)中國式現(xiàn)代化的生力軍，是高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是推動(dòng)我國全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的重要力量。
這一定位折射出民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵作用。
中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院市場(chǎng)與價(jià)格研究所副所長(zhǎng)歐陽慧表示，民營(yíng)企業(yè)作為中國占比最高的經(jīng)營(yíng)主體，其增長(zhǎng)的系統(tǒng)性潛力一旦釋放，就能在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中充分發(fā)揮“鯰魚效應(yīng)”，拓展擁有巨大人口規(guī)模市場(chǎng)的增量空間，為中國式現(xiàn)代化激活微觀組織、有序高效配置市場(chǎng)資源、暢通經(jīng)濟(jì)社會(huì)循環(huán)，夯實(shí)中國式現(xiàn)代化的微觀基礎(chǔ)。
這一定位也凸顯了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的重要地位。
中國民營(yíng)經(jīng)濟(jì)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)、全國工商聯(lián)原副主席李兆前表示，將民營(yíng)經(jīng)濟(jì)與中國式現(xiàn)代化的宏偉目標(biāo)任務(wù)直接關(guān)聯(lián)，與高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù)直接關(guān)聯(lián)，凸顯了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的重要地位。《意見》釋放出促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大不是權(quán)宜之計(jì)、而是長(zhǎng)久之策，是黨的大政方針、不會(huì)變也不能變的強(qiáng)烈信號(hào)。
在民營(yíng)企業(yè)家看來，這種信號(hào)無疑是一顆“定心丸”。
騰訊董事會(huì)主席兼首席執(zhí)行官馬化騰表示，《意見》圍繞民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，制定發(fā)布一系列政策措施，對(duì)于民營(yíng)企業(yè)堅(jiān)定信心、輕裝上陣、大膽發(fā)展，具有重要的激勵(lì)和指導(dǎo)作用。云賬戶（天津）共享經(jīng)濟(jì)信息咨詢有限公司董事長(zhǎng)楊暉說，在此次政策支持下，民營(yíng)企業(yè)要擴(kuò)大投資、擴(kuò)大再生產(chǎn)不用顧慮能不能，只用考慮商業(yè)模式行不行，以更大資源投入、最積極心態(tài)大膽發(fā)展。
回應(yīng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)核心關(guān)切
官方此次發(fā)布的《意見》凸顯問題導(dǎo)向，針對(duì)性回應(yīng)了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)諸多核心關(guān)切。
以營(yíng)造穩(wěn)定公平可預(yù)期的發(fā)展環(huán)境為例，《意見》注重掃清民營(yíng)經(jīng)濟(jì)面臨的體制機(jī)制障礙，從持續(xù)破除市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘、全面落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)政策制度、完善社會(huì)信用激勵(lì)約束機(jī)制等方面著手，破除制度優(yōu)化瓶頸。
天合光能股份有限公司董事長(zhǎng)高紀(jì)凡表示，國家在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面付出了巨大努力，特別是《意見》提到持續(xù)破除市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘，鼓勵(lì)多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，堅(jiān)持對(duì)各類所有制企業(yè)一視同仁、平等對(duì)待。這在經(jīng)濟(jì)參與者之間創(chuàng)造了公正公平的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，讓民營(yíng)企業(yè)能夠根據(jù)自身實(shí)力和創(chuàng)新能力進(jìn)行公正的競(jìng)爭(zhēng)，也從根本上提高了全社會(huì)創(chuàng)新動(dòng)力。
在提高政策精準(zhǔn)性和透明度方面，中國民營(yíng)經(jīng)濟(jì)研究會(huì)常務(wù)理事、恒銀金融科技股份有限公司董事長(zhǎng)江浩然注意到，針對(duì)涉及民營(yíng)企業(yè)生存與發(fā)展的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)、難點(diǎn)問題，《意見》重點(diǎn)對(duì)加大融資支持力度、降低融資風(fēng)險(xiǎn)、完善常態(tài)化預(yù)防和清理欠款機(jī)制、支持政策直達(dá)快享機(jī)制等工作進(jìn)行系統(tǒng)指導(dǎo)，將大大增強(qiáng)服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的能力，助力民營(yíng)企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效。
民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法治保障也得到強(qiáng)化。李兆前指出，在法治環(huán)境方面，除了再次強(qiáng)調(diào)依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)外，《意見》還針對(duì)近年來民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部腐敗頻發(fā)現(xiàn)象，提出構(gòu)建源頭防范和治理腐敗的體制機(jī)制，健全涉案財(cái)物追繳處置機(jī)制，加大懲處力度等。“這是對(duì)依法平等保護(hù)產(chǎn)權(quán)原則的具體實(shí)踐，直接回應(yīng)了企業(yè)家關(guān)切。”
引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)練好“內(nèi)功”
民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大需要良好外部環(huán)境，亦需要培育內(nèi)生動(dòng)力。《意見》在總體要求中提到，“引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)通過自身改革發(fā)展、合規(guī)經(jīng)營(yíng)、轉(zhuǎn)型升級(jí)不斷提升發(fā)展質(zhì)量”。
馬化騰注意到，《意見》指出，“引導(dǎo)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)向開放、創(chuàng)新、賦能方向發(fā)展，補(bǔ)齊發(fā)展短板弱項(xiàng)，支持平臺(tái)企業(yè)在創(chuàng)造就業(yè)、拓展消費(fèi)、國際競(jìng)爭(zhēng)中大顯身手”。他認(rèn)為，“開放、創(chuàng)新、賦能”的要求，錨定了平臺(tái)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)。“《意見》對(duì)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)提出全面戰(zhàn)略要求，為平臺(tái)經(jīng)濟(jì)指明發(fā)展方向，增添了我們持續(xù)開拓的決心和動(dòng)力。”
圍繞著力推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，《意見》還明確提出支持提升科技創(chuàng)新能力、加快推動(dòng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和技術(shù)改造等。小米集團(tuán)創(chuàng)始人、董事長(zhǎng)兼CEO雷軍對(duì)此深有感觸。他認(rèn)為，《意見》釋放出引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)踐行新發(fā)展理念的明確政策信號(hào)，讓企業(yè)更加堅(jiān)定了堅(jiān)守主業(yè)、做強(qiáng)實(shí)業(yè)的決心，增強(qiáng)了自覺走高質(zhì)量發(fā)展之路和為科技現(xiàn)代化作貢獻(xiàn)的動(dòng)力。
來自：國是直通車
